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浙江省統計局系統統計執法全過程記錄實施辦法(試行)  

索引號: 11330703595751785M-fgwj_18923-2019-20002 發布機構: 統計局 發文時間: 2019-09-05
文號: 主題分類: 政務 登記號:

    第一條 為推進各級統計局統計執法全過程記錄工作,進一步規范統計執法程序,實現統計執法全程留痕、可追溯,促進嚴格、規范、公正、文明執法,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關法律、法規、規章和《浙江省行政執法全過程記錄工作辦法(試行)》的有關規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于各級統計局統計執法全過程記錄工作。法律、法規、規章和規范性文件另有規定的,從其規定。

  本辦法所稱統計執法全過程記錄,是指各級統計局在統計執法整個過程中,形成統計執法文書(含電子數據)等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監控等音像記錄的活動。

  第三條 統計執法全過程記錄工作應當堅持嚴格依法、全面客觀原則。

  第四條 各級統計局應根據統計執法的需要安裝、配備音像記錄設施、設備。

  統計執法文書等記錄格式、內容和要求,依照有關規定執行。

  第五條 各級統計局依法啟動統計執法檢查、立案(補充立案)、登記保存、行政處罰等執法活動,應當依照有關法律、法規和規章的規定,制作內部審批表等相應文書,履行相關審批程序。

  第六條 在統計執法過程中開展調查和檢查,應按照下列規定進行記錄:

  (一)執法人員在開展調查和檢查時,應當在相應筆錄中記錄執法人員出示執法證件,當事人驗證執法證件及執法證件號碼,在案卷中應當附有執法人員執法證件的復印件;

  (二)調查(詢問)當事人或者證人的,制作調查(詢問)筆錄等文字記錄;

  (三)實施現場檢查的,制作數據現場檢查筆錄等文字記錄;

  (四)實施登記保存的,制作登記保存通知書等文字記錄;

  (五)組織聽證的,制作聽證通知書、聽證筆錄等文字記錄;

  (六)依法制作其他文字記錄。

  當事人或者有關人員拒絕接受調查和檢查的,應記錄具體情況。

  第七條 除適用簡易程序進行口頭告知的外,依法告知當事人、利害關系人享有陳述權、申辯權的,應制作告知書或者在調查(詢問)筆錄中予以記錄。

  當事人、利害關系人進行口頭陳述、申辯的,應制作陳述、申辯筆錄;當事人、利害關系人口頭放棄陳述、申辯的,應記錄具體情況。對當事人、利害關系人提交的陳述、申辯和放棄陳述、申辯的書面材料應當予以保存。

  第八條 調查(詢問)筆錄、現場檢查筆錄、登記保存清單、聽證筆錄、陳述申辯筆錄(口頭放棄陳述申辯記錄)等直接涉及當事人或者有關人員權利、義務的記錄,應交由當事人或者有關人員簽字確認。

  當事人或者有關人員拒絕簽字確認的應當記錄具體情況。

  第九條 依法作出統計行政處罰決定,應當制作統計行政處罰決定書,并由負責人簽署審批意見。經法制審核的,內部審批件上應當載明審核意見或者制作法制審核意見書;經集體討論的,應記錄集體討論情況。

  適用簡易程序作出的統計行政處罰決定,統計執法人員應按照規定報本機關備案。

  第十條 送達統計執法文書,按照下列規定進行記錄:

  (一)直接送達的,制作送達回證,由受送達人簽收。

  (二)留置送達的,在送達回證上注明情況,并可以根據依法采取的留置送達的具體情形,以拍照、錄像、錄音等相應方式予以記錄。

  (三)郵寄送達的,留存憑證和回執;被郵政企業退回的,記錄具體情況。

  (四)通過傳真、電子郵件等方式送達(統計行政處罰決定書除外)的,采取電話錄音、短信、截屏截圖、屏幕錄像等適當方式予以記錄;通過傳真方式送達的,還應在傳真件上注明傳真時間和受送達人的傳真號碼。

  (五)委托送達的,在送達回證上注明情況。

  (六)公告送達的,記錄公告送達的原因、方式和過程,留存書面公告,并采取截屏截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。

  第十一條 當事人逾期不履行統計行政處罰決定,依法予以催告的,應當制作催告書。

  當事人不履行統計行政處罰決定,需要依法強制執行的,應當制作行政強制執行申請書,向人民法院申請強制執行。

  第十二條 除涉及國家秘密等不適宜音像記錄的情形外,對下列統計執法活動,可以進行音像記錄:

  (一)受理統計違法行為投訴、舉報的;

  (二)開展現場詢問(調查)、現場檢查、聽證等調查的;

  (三)采用登記保存、留置送達的;

  (四)當事人或者有關人員不配合統計執法的;

  (五)需要進行音像記錄的其他行為。

  第十三條 對統計執法過程中形成的文字和音像記錄,應當按照《浙江省行政執法文書材料立卷規范(試行)》等有關規定進行立卷、歸檔和保管。

  音像記錄制作完成后,應當及時將信息儲存至統計執法信息系統或者專用存儲器,標明案號、當事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息,并定期進行備份。

  第十四條 各級統計局及其工作人員不得偽造、刪改、銷毀統計執法記錄。

  違反前款規定的,由有權機關對直接主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十五條 本辦法自2018年10月1日起施行。


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